中国会计电算化发展过程与趋势研究

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[摘　要] 为适应社会主义市场经济改革与发展的目标，顺应当今信息技术的发展潮流，本文结合工作实际，在分析我国会计电算化存在的问题的基础上,展望了中国会计改革的发展趋势，并就我国会计电算化发展的有关问题提出了自己的见解。

[关键词] 会计电算化问题发展趋势

会计电算化就是一个用计算机替代人工记账、算账、报账，以及部分由人脑完成的对会计信息进行分析、判断和利用的过程,是一种完成会计核算操作任务的手段。与国际比较，我国的会计电算化正处于实施阶段向管理信息系统阶段发展，并进一步朝管理型网络化发展。

一、我国会计电算化目前存在的问题

会计电算化工作是一项庞大的系统工程，在发展过程中有许多工作要做，有许多问题要及时解决，否则将严重阻碍我国会计电算化向更深层次发展。目前，我国会计电算化工作主要存在以下几个方面的问题。

1.思想认识方面。我国电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。一些人认为会计电算化为时过早，实现会计电算化就是编程序的过程，是单纯利用计算机代替手工记账，是会计部门的责任等等。其次,多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。再次,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够。另外，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，对会计电算化数据的可靠性持怀疑态度。

2.政策与法规滞后。目前，我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。另外，由于法规的不健全使电算化犯罪的控制很困难。必须看到，对电算化会计信息系统的开发和管理，不能仅靠现有的一些法规，如《会计法》、《企业会计准则》等。因为会计电算化犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪，为此制定专门的法规对此加以有效控制就很有必要。

3.会计基础工作不符合电算化的要求。会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等。这是搞好电算化工作的重要保证。计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。部分单位会计基础工作不健全，从而使会计电算化信息系统无法处理无规律、不规范的会计数据。

4.会计人员业务素质较低。目前，单位上的会计人员在计算机技能方面素质较差,他们只能机械性的使用财务软件。对计算机的软硬件知识了解甚少,一旦计算机出现故障，就束手无策。虽然商家在安装会计软件时都作了系统的培训，但是部分会计人员由于接收能力较差，在上机时经常出现误操作，一旦出错，可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重的导致系统崩溃。

5.会计信息系统的安全性、保密性较差。财务上的数据，是企业的绝对秘密，在很大程度上关系着企业的生存与发展。就目前软件厂家来说，真正研究数据保密问题的厂家屈指可数。所谓的加密，也无非是对软件本身的加密，防止盗版。另外在进入系统时加上些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段，不能真正起到数据的保密作用。安全性上，更是不尽人意，系统一旦瘫痪，或者受病毒侵袭，或者突然断电，很难恢复原来的数据。

6.会计电算化涉及范围的局限性。目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化,没有实现管理会计电算化，更不是完整意义的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据，生成管理报表。然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，因此，其在企业推广较难，这就使管理会计软件开发步履蹒跚。虽然有少数软件开发商已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，离企业的实际需要相差甚远。

7.会计电算化审计发展缓慢。我国的《独立审计具体准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》指出：在计算机信息系统环境下，注册会计师可以采取，手工审计方式,计算机辅助审计方式, 获得审计证据。尽管有这种规定，但是各类审计组织在审计过程中极少实施计算机辅助技术，大多采用手工方式操作。虽然手工操作取得的审计资料更直观、更具体，但是，影响审计结论的一些重大问题容易疏漏，因而审计风险比较大。导致电算化审计陷入疲软状态的主要原因，我认为有以下几点：首先是审计人员尚未掌握计算机审计技术，仍旧沉湎于传统的手工审计技术；其次是审计软件开发速度慢。由于受利益驱使，许多软件开发商并不看好审计软件的开发，而更热衷于会计软件的开发；三是相关审计准则的制定以及计算机审计实务工作滞后于经济形势。

8.财务软件的使用混乱。由于财务软件的开发未能实行统一的标准，再加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的，甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色，结果使会计电算化所用财务软件比较混乱，就是同一行业的不同单位使用的财务软件也不尽相同。不同的财务软件的数据接口、使用方法的不一样，导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。

二、会计电算化的发展趋势

经过近20年的实践、探索，我国会计电算化事业取得了很大的发展。特别是我国加入世界贸易组织后，我国真正地融入了世界经济一体化的潮流。会计电算化随着电子计算机技术的产生而产生，也必将随着电子计算机技术的发展而逐步完善和发展。可以预见，会计电算化将出现或可能出现以下发展趋势：

1.获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立。一方面，以机代账单位将逐步增多。自财政部1989年颁布了《会计核算软件管理的几项规定（试行）》之后，大部分的单位实现了以机代账，逐步实现了会计核算电算化。现在计算机替代手工记账已经成了一个自发的要求，各单位在开展会计电算化工作后，一般在3个月后大都能够实现计算机替代手记账。另一方面，会计电算化信息处理，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。随着经济的发展及人们对电子技术认识的加深，它必将获得普遍推广和应用；同时，随着网络技术的发展，大范围的会计信息处理网络也必将建立。

2.“网络财务”将成为会计管理电算化的终极目标。随着企业之间更为激烈的竞争，要求企业注重运用科学的理论和方法改善其经营管理，尤其是财务管理，我国软件开发公司推出了“网络财务”战略，为企业能适应时代要求的“数字神经系统”提供了初步解决方案。无疑，“网络财务”将成为会计电算化发展新趋势。所谓“网络财务”是基于Intranet技术，以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，支持电子商务，能够实现各种远程控制(如远程记账、远程报表、远程查账、远程审计、远程监控等)和事中动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，是电子商务的重要组成部分。

3.向“管理一体化”方向扩展。会计电算化工作只是整个管理电算化的一个有机组成部分，需要其他部门电算化的支持，网络、数据库等计算机技术的发展也在技术上提供了向管理一体化发展的可能。从发展趋势来看，会计电算化工作将逐步与其他业务部门的电算化工作结合起来，由单纯的会计业务工作的电算化向财务、统计信息综合数据库，综合利用会计信息的方向发展。

4.单位会计电算化与行业会计电算化相互渗透，相互促进。单位会计电算化是主管部门会计电算化的基础，反之主管部门的电算化将促进单位的会计电算化工作。在我国宏观管理向现代化进军的今天，主管部门与基层单位的会计电算化工作还将继续相互促进和相互渗透。经过多年的努力,基层单位的会计电算化水平大大提高。但在软件应用的品种、水平、范围等参差不齐。现在,数据大集中、软件大统一已经是一个必然的趋势，在大型企业集团尤其如此。

5.软件技术与管理组织措施日趋结合，软件的开发日益工程化。首先，会计电算化系统是一个人机系统，仅有一个良好的软件是不够的，必须有一套与之紧密结合的组织措施，才能充分发挥其效用，保证会计信息的安全与可靠。在会计电算化的初期，重点放在软件的开发与应用上，随着会计电算化工作的进一步深入，与计算机应用相适应的管理制度建设，将与软件的应用并驾齐驱，在实践中逐步完善起来。其次，准确透彻地了解用户是一个软件开发的首要工作，采用工程化的方法开发应用软件是当前国际流行趋势。我国会计软件开发也正从以往的经验开发向科学化的工程方法转化。

6.实现人机交互作用的“智能型”管理。实现会计电算化后，所有的原始凭证、记账凭证账簿、报表都存储在计算机磁性介质上，整个账务处理都在计算机内部自动生成。过去靠人工进行的内部牵制制度不再起作用了，这样，审计的职能大大削弱。为了正确处理好会计电算化和审计的关系，有必要完善以下会计电算化功能：一是“会计软件应提供关于凭证——总账——报表三者之间的双向查询功能；”二是“电算化会计系统应提供多种会计核算方法处理过程供用户和审计员选择。”

7.与管理会计系统相结合，促进企业管理信息系统的建立和完善。现行会计体系把会计分为财务会计（含成本会计）和管理会计两个子系统。电算化会计信息处理的代码化、数据共享和自动化，为两个子系统的结合提供了条件和可能。如果电算化一直停留在财务会计子系统，而不涉及管理会计子系统的预测、决策、规划和分析，企业经济活动与效益的评估，内部责任会计和业绩评价等，那么也就限制和失去了发展电算化的意义。因此，从发展的眼光看，企业应同时建立两个子系统并予以有机结合，以便运用财务会计资料，建立适应管理需要的会计模型，使电算化会计从核算型向管理型发展，从而推动整个企业管理信息系统的开发、建立和完善。

8.会计电算化的开展与管理将向规范化、标准化方向发展，与手工会计制度溶合为一体的会计电算化制度体系将全面形成。首先：标准的账表文件格式将逐步实现统一，以解决各种会计软件之间的接口问题、会计信息的相互传递问题、会计工作电算化后的审计问题，从而为更充分和更广泛地利用会计信息服务。其次：由于我国的会计电算化管理制度还不健全。随着宏观管理工作的逐步开展，经验的积累，以会计软件的开发、验收规范，各有关管理部门的责权、电算化后的岗位责任制、人员管理制度、档案管理制度，各种标准账表文件为主体的电算化管理制度体系将逐步形成与完善。

9.为宏观管理服务的各级会计信息中心将逐步建立起来。会计电算化从主要为微观经济服务开始转向同时为宏观经济服务，为了使会计信息在宏观管理中发挥更大的作用，有必要并已经开始建立以微观会计信息为基础，以计算机为手段，搜集、处理和利用会计信息的、从中央到地方的各级会计信息中心。从而更好地为市场经济服务。

综上所述，从会计电算化存在的问题及发展趋势来看，我国会计改革已迈出了稳健、有序的步伐，并取得了辉煌成就。在信息时代，要使我国的会计电算化工作能够健康的发展，我们还必须从理论上和实践上进行进一步探讨。总之，21世纪的会计是一个以信息技术为中心的崭新会计，我们应该抓住这一良机来促进传统会计的革新，推动我国会计电算化管理工作的现代化、规范化和科学化。

我国会计电算化的发展趋势:一、会计软件由核算型向管理型发展

1996年4月，中国会计学会召开会计电算化研讨会，首次提出会计软件应当由“核算型”向“管理型”发展。

（一）管理的层次。管理是分层次的。从企业的角度一般可分为三层：决策层、管理层、事务层。还有一种分法分为四层：战略层、管理决策层、知识层、作业层。为叙述方便，我们采用前一种分法。会计信息系统属于事务层中的一个子系统。由于以往的会计软件都只注重会计的核算职能，忽视了会计的管理职能；向“管理型”软件发展，就齐全了会计的职能。

（二）管理型会计软件。

1.会计的全部职能。会计的全部职能，一般都概括为具有核算、监督、参与决策三项内容。具体工作则是：（1）资金管理。 包括投资核算、投资分析、投资决策、投资收益；筹资核算、筹资决策、筹资回报；费用核算、费用预算、费用分析；采购资金、生产资金、销售资金的核算以及它们之间的调度等。（2）成本管理。包括成本核算、 成本预测、成本分析、成本控制、成本决策等。（3）利润管理。包括销售核算、销售预算、销售决策；利润核算、利润预算、利润决策等。

2.管理型会计软件的功能。管理型会计软件的功能是：将核算结果（实际）与预算（计划）加以比较、分析；运用数学模型对核算结果与预算进行分析，为决策提供依据。目前市场上会计软件所提供的功能，离管理型会计软件的要求还相去甚远。

（三）管理型会计软件与管理信息系统（MIS）。 管理型会计软件如果开发完整，可以有更多的共享资源为管理信息系统的开发打好坚实的基础，为管理、为决策提供更可靠的支持。

管理型会计软件即使达到了上述全部功能，还仅仅是会计信息系统，是MIS的一个子系统。某些软件公司出于商业动机，把含有一部分（即使是全部）会计管理功能的软件称作为MIS，这就要求用户学会识别。典型的MIS是制造业资源规划系统——MRPⅡ，目前，已发展为ERP 系统，它是对一个工业企业从销售、生产、供应、财务、人事、车间控制以及存货的全面管理信息系统，为管理层和事务层的管理人员服务。

二、会计软件由封闭型向开放型发展

目前市场上销售的商品化软件或自行开发的软件大多数属于封闭性一类，即局限于本企业、本部门的资源。即使网络化，也只是一个孤立的、对外封闭的、资源贫乏的局域网络。这种状况已落后于国际信息社会对信息的需求。那么，什么是开放型的会计软件呢？

（一）广域化。广域网（Wide Area Network, WAN）上的数据一般以每秒1.5兆的速度传送，能够跨越时空的限制。 目前的广域网就是国际互联网——Internet和企业内部网——Intranet。Internet便于人类在全球范围内交流信息、共享信息资源。Intranet是基于Internet平台，构筑企业内部的网络，通过浏览器，将企业的有关信息以HTML格式传输，与财税部门、上级单位、会计师事务所建立互联，客户或投资者可以上网浏览到各自所需的产品、价格、服务与财务资料。会计软件产生的信息在规定的访问权限范围内，可以让企业外部的人员使用。

（二）一体化。企业内部的供、产、销信息通过Internet向外发布。虽然目前的网上购物还未被人们普遍接受，但是随着电子商务的普及，企业一定会向网上采购、网上定单、网上交割的方向发展。到那时，采购人员不必满天飞，在电脑上就能采购到合适的原料或商品；货款也不需要当场用支票、汇票支付，通过网上划款即可；产品销售通过网上定单、网上购物就可实现。只有企业内部的供、产、销通过Intranet形成信息一体化，才是可信赖的信息，才能对外开放。

三、会计软件由手工型向智能型发展

（一）操作过程智能化。在凭证输入过程中就有许多智能化的问题。例如：当用户选择了现收凭证，那么借方科目自动显示现金，或者借方科目输入“现金”，凭证类型自动显示“现收”。又例如：借方已输入“材料采购”科目，那么借方必定还有“应交税金——增值税——进项税”，而且其金额已根据本行业的税率与“材料采购”的金额自动计算。这类智能化工作还有很多很多，目前的会计软件还不尽如人意。

（二）业务分析智能化。业务分析的前提是业务分类，会计核算中的一级科目有几十个，明细科目有几百个，目的之一就是为了分析。目前的会计软件根据经验一般还增设了按“部门”、“项目”、“客户”等几种分类，也是为了便于分析。

自从国际上流行一种新的理论——业务流程重组（BPR）之后，我们的会计软件应当进行反思。所谓业务流程重组，是指会计业务除了传统的流程之外，还可以随时根据需要，进行若干次的重新组合。这就要求：

1.把业务重组（分类）的权限交给用户，而不是由软件开发商去限定。前一段时期许多软件商声称已解决了“现金流量表”设计。实际上，现金流量的问题便是一次较大规模的典型的业务重组。如果早把业务重组权限交给用户，就省事得多。

2.解决标识的多重性问题。所谓标识的多重性问题，是指一笔业务或一个会计帐户需要进行若干次重组（分类）时，可以给予多个不同的标识。这一问题只要设计时考虑到，技术上是不难解决的。

（三）决策支持智能化。

1.决策类型。一般有三种：（1）程序化决策。用常规数学模型解决重复出现的问题的决策。（2）非程序化决策。 用常规数学模型难以解决从未出现过或无规律可循的问题的决策。（3）半程序化决策。 介于程序化决策与非程序化决策之间的问题的决策。

2.决策支持智能化的含义。将人类的知识、经验、创造性思维、直觉判断等能力，用计算机语言来表达，模拟人脑进行决策。决策支持智能化主要解决非程序化决策和半程序化决策中无法用常规方法处理的问题。

3.决策支持智能化的功能结构。

四、提出了会计理论的新课题

（一）持续经营。传统的企业以持续正常的生产经营活动，以不破产清算为前提。于是，固定资产以历史成本入帐，要计提折旧；引入了权责发生制核算应收、应付项目等。但是，当前，已经出现了一种虚拟公司，它们为完成一个既定目标组建起来，任务结束，公司解散。这类公司持续时间只有几个月，固定资产要不要以历史成本入帐，要不要计提折旧，要不要采用权责发生制等，都是对这一前提的挑战。

（二）会计分期。传统的会计分期的前提是假设企业的持续经营活动是可以间断的，并且可以划分为各个相等期间。现在持续经营的观念因虚拟公司的出现而动摇；而且，会计分期对会计的要求就是定期结帐和形成会计报告。由于电脑的出现，会计软件的应用，可以做到随时结帐和输出会计报告，会计分期是否还有实际意义？

（三）权责发生制。由于网络技术的发展，电子货币的存在，经营周期的缩短，结算方式的改变，知识成本比重的增大，权责发生制适用的范围和基础也将发生变化。

五、改造会计方法

会计电算化在过去的发展历程中，基本上是按传统的会计方法来处理会计事务，会计软件除了作些小的改造，无法取得突破性的进展。例如：

（一）会计科目级别的命名。传统会计教科书把统驭性质的科目称为总帐科目，总帐科目下属科目称为二级科目或子目，子目下属科目称为明细科目。如果明细科目下属还有科目，怎么命名呢？会计电算化根据实践，把总帐科目称为一级科目，一级科目下属科目称为二级科目，依次类推。这样，科目的上下级关系明确，表达也很方便，使用也很灵活。

（二）会计科目代码的统一。

1.一级科目代码长度的统一。根据目前出台的16种行业会计制度分析，只有外商投资企业的会计制度一级科目用了4位数。 但只要舍去它们第一位，并对某些科目的编码稍作调整，那么16种行业的会计科目便可统一为3位数了。

2.一级科目代码对应的科目名称的统一。比如，施工企业中511 的科目名称为“其他业务支出”，而旅游企业511 的科目名称为管理费用，还不统一，有待改进。

会计科目代码长度的统一与对应的科目名称的统一，将为上级企业和政府部门的数据采集与共享带来极大方便。

（三）记帐凭证种类的统一。根据现行的会计制度，记帐凭证的种类有三大类九种。传统的记帐凭证分类有其原因，一是查找方便，二是工作习惯。实现会计电算化之后，查找凭证的方法增加了许多，如可以按凭证号查、按会计科目查、按摘要中的文字查、按金额查等。因此，传统记帐凭证的分类就没有存在的必要了，只用一种统一的记帐凭证（即不分业务种类），不但仍能做到查找方便、迅速，而且省去了操作上的麻烦，提高了计算机处理的速度。

（四）三大会计报表的统一。三大会计报表指“资产负债表”、“损益表”、“现金流量表”。分析16种行业的三大会计报表，内容上、格式上均存在大同小异的现象。如果把这些小“异”加以改造，更便于上级企业与政府部门对基层企业数据的汇总或比较，更便于计算机处理。根据当今集团企业越来越多的现状和集团企业跨行业、跨地区的发展趋势，三大报表统一的要求将更强烈。

（五）帐簿形式的改造。

1.帐簿载体的改造。传统帐簿载体是纸张，会计电算化之后，除了传统的帐簿必须打印之外，还有磁性介质（硬盘、软盘、光盘）作帐簿，但只是处于从属地位。当时是财政部门考虑到相当一部分人不习惯使用电子帐簿，因此采用高成本的措施——打印所有帐簿。现在20年过去了，笔者认为，可以采取必要的措施，迫使一部分人改掉旧习惯，确立电子帐簿在会计电算化中的主导地位。

2.帐簿格式的改造。传统帐簿格式有三栏式、多栏式、数量金额式，再加上外币格式等。目前，相当一部分会计人员只习惯用传统的帐簿格式来查帐。其实电脑可以对任何数据进行分类、组合，远远超过现行帐簿的格式。比如，有一客户的往来涉及到四个帐户：应收帐款、应付帐款、预收帐款、预付帐款。用现行帐簿格式，只能逐一打开这四本帐。用电脑帐簿，只要把这一客户名找到，然后将与该客户名的有关帐目进行组合，就能分析到底是我欠人，还是人欠我。

因此，只要会计人员从传统的帐簿格式的观念中解放出来，灵活地使用会计软件，而会计软件再融入“会计业务重组”思想，那么传统的帐簿格式将被无格式但能进行任意分类、组合、汇总的形式替代。

（六）取消中间过程表式的输出。所谓中间过程，指“科目汇总表”、“汇总记帐凭证”、“总帐科目试算平衡表”等在手工操作中的一些方法、格式。

其实，编制这些中间过程表式无非是为了登总帐方便与做报表方便；分析电算化中登帐与做报表的思路，完全可以依照对凭证的分类登记总帐，再形成报表，根本不必考虑平衡与否的问题，因为在凭证输入时，借贷不平的凭证是无法存盘的。取消中间过程的输出，不仅可以减轻操作人员的负担，而且可以使会计软件更简洁明了。

（七）强化内部控制制度。传统的内部控制制度强调帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符，即四相符。会计电算化之后，前三者相符已不用担心。但是由于电脑中的数据很容易被修改、被窃取，而且不留痕迹，因此，预防电脑犯罪是会计电算化工作的一个重要方面。强化内部控制制度，既是预防电脑犯罪的一个重要措施，也是减少差错的有力保障。我们应当建立“职权控制”、“运行控制”、“修改控制”、“保密控制”、“硬件控制”等新的内部控制制度。同时，对传统的会计工作组织制度也应当作出相应的调整

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